Le rassemblement sera sous le signe d’une véritable unité européenne contre le terrorisme. La chancelière allemande Angela Merkel, le président du Conseil européen, Donald Tusk, le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, le premier ministre britannique, David Cameron, le président du conseil italien Matteo Renzi et le premier ministre espagnol, Mariano Rajoy ont confirmé leur présence.

Je serai à Paris dimanche.

Dans un tweet, le premier ministre britannique David Cameron a expliqué qu’il avait "accepté l’invitation du président Hollande de participer au rassemblement unitaire pour soutenir les valeurs incarnées par #CharlieHebdo" (celebrating the values behind #CharlieHebdo). "Je serai à Paris dimanche pour soutenir le peuple français. L’Espagne avec la France contre le terrorisme et pour la liberté", a écrit le chef du gouvernement espagnol Mariano Rajoy sur son compte Twitter.

Le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker a expliqué sa présence "en hommage à Charlie Hebdo". "Le président Tusk a reçu un appel téléphonique du président François Hollande et il participera à la marche organisée dimanche à Paris", a expliqué un porte-parole du Conseil à l’AFP.

La chancelière allemande Angela Merkel a officiellement confirmé sa présence qui avait été annoncée par le journal conservateur Die Welt. La rencontre prévue dimanche à Strasbourg, avant l’attaque contre Charlie Hebdo, entre le président Hollande et Mme Merkel avec le président du Parlement européen, avait été annulée vendredi en début d’après-midi.

Défi commun.

En plus de cette marche hautement symbolique, Paris sera le lieu d’une réunion internationale consacrée au combat contre le terrorisme. Dimanche, le ministre de l’intérieur Bernard Cazeneuve recevra son homologue américain, Jeh Johnson, ainsi que le ministre de la justice Eric Holder, en compagnie des ministres de l’intérieur allemand, britannique, espagnol, italien et polonais pour une réunion sur la lutte contre le terrorisme.

Le commissaire européen Dimitris Avramopoulos sera également présent ainsi que le coordinateur de l’Union Européenne pour la lutte contre le terrorisme, Gilles de Kerchove. Il s’agit pour Bernard Cazeneuve de faire face à "ce défi commun que nous adressent les terroristes et qui ne pourra être résolu qu’en commun, au sein de l’Union Européenne et au-delà".

Cuando se piensa en la comunidad internacional como “actor” fundamental en un escenario como el del conflicto armado colombiano, resulta frecuente oír planteamientos excesivamente optimistas. Sin embargo, es imprescindible entender que los mayores esfuerzos para la superación del conflicto armado no deben provenir de la comunidad internacional, sino que deben ser netamente endógenos. De este modo, un eventual posconflicto necesitará de un proceso de descentralización territorial, de mejores mecanismos de distribución de la renta, de mayores niveles de fortalecimiento institucional del Estado, de efectivos instrumentos de protección a los derechos de verdad, justicia y reparación y de verdaderos mecanismos de inclusión política que, muy necesariamente, deben ser concebidos desde Colombia para Colombia. Dicho de otro modo, resulta absolutamente incomparable, en el marco de contribuir a un escenario de posconflicto armado, el alcance que puede suponer un instrumento de reforma tributaria para el posconflicto con respecto a los rubros que, a modo de cooperación y créditos, ha obtenido el presidente Santos en su última gira por Europa.

Esto no desvirtúa el importante papel que debe jugar la comunidad internacional. Un papel que, del lado de los acompañantes y garantes, debe de continuar en la asistencia a las partes negociadoras en la tarea de conseguir el cierre de la negociación y, ojalá, la firma de los acuerdos. Claro está, tras ello seguiría la tarea de verificación de los mismos y el apoyo respecto de las exigencias propias de algo tan importante como es dar cumplimiento y sostenibilidad a los compromisos que se adquieran.

Un actor que debe ser fundamental en un eventual proceso de normalización política, económica y social, como resultado de todo el proceso de posconflicto, es la Unión Europea. No sólo por su experiencia en escenarios similares y su tradicional compromiso con Colombia, sino porque es uno de los protagonistas de uno de los instrumentos que mejor han contribuido a la consecución de procesos de peacebuilding y peacekeeping en algunos de los enclaves con mayores niveles de violencia: los Laboratorios de Paz. Todo un entramado de acciones locales destinadas a la recomposición del tejido social en enclaves del Pacífico, Magdalena Medio o los Montes de María, y que parecen servir de hoja de ruta a las futuras intervenciones que la Unión Europea va a desarrollar en el país una vez se inicie el llamado posconflicto.

De otro lado, no puede pasarse por alto el papel de los Estados Unidos, el mayor donante de Colombia que, sin embargo y a diferencia de la Unión Europea, ha asistido al país más en mecanismos reactivos que preventivos, los cuales, en total, han supuesto más de US$8.000 millones en la última década. Dada la enjundia de la violencia derivada del conflicto armado, especialmente porque la eventual desmovilización de las Farc no será integral, el valor agregado de la cooperación estadounidense va a seguir siendo muy importante. Especialmente porque en aquellos enclaves donde la desmovilización resulte menos posible —lo cual apunta claramente hacia el Pacífico—, se va a seguir requiriendo de apoyos, especialmente en materia de seguridad, en los que Estados Unidos es un socio nuclear.

Por último quedarían los socios regionales. El posconflicto armado debe servir para espolear a Unasur como el proyecto de integración del futuro latinoamericano, de manera tal que debe aprovechar la oportunidad de intervenir como coadyuvante del proceso de construcción de paz. A tal efecto, será fundamental la cooperación reforzada que puedan desarrollar, muy especialmente, Panamá, Venezuela y Ecuador. Con los tres se ha mejorado una cooperación transfronteriza que, pese a todo, debe ser mucho más comprometida en el caso de Venezuela. Ello porque, no olvidemos, entre los departamentos más violentos en la actualidad se encuentran Arauca y Norte de Santander (frontera con Venezuela), Chocó (frontera con Panamá) y Nariño y Putumayo (frontera con Ecuador).

El impacto de todo este entramado internacional dependerá, en última instancia, del alcance y el sentido de las reformas estructurales que, muy necesariamente, deberá llevar a cabo el gobierno colombiano.


(1) Colaborador ECS. Profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad Jorge Tadeo Lozano.
El autor precisa que al término posconflicto conviene añadirle siempre el calificativo 'armado' para concretar el sentido de la reflexión.